屋上緑化工事を主に請け負っているけど、「500万円以上を超えてきそう」「元請業者から建設業許可を取得するよう言われている」「元請業者から無許可業者には工事を発注しないと言われた」という状況で建設業許可を取りたいけど、どうやったら許可が取れるのか・どんな要件を満たせばいいのかわからない事業者さんは多いのではないでしょうか。
このページでは屋上緑化工事を専門に行っている建設業者が、建設業許可を取る方法についてご説明していきたいと思います。
屋上緑化工事とは？
建設業法では建設工事を「2種類の一式工事」と「27種類の専門工事」に区分しています。しかし、屋上緑化工事という区分はありません。
では屋上緑化工事は建設業法上、どの区分の工事に該当するかというと、原則「造園工事業」になります。
造園工事業は国立公園や、一般家庭の庭など様々な場所で造園や整地を作業をします。最近は内庭ニーズの高まりに対応して、アパートやマンション等の構内緑化工事や屋上等緑化工事などにも関わります。造園工事に携わる職人は、庭師や植木職人、植木屋と呼ばれることもあります。
工事名でもわかる通り、庭を作るだけでなく、公園内の遊歩道や緑道などの園路、公園における噴水や休憩所などの建設工事も行います。
屋上緑化工事はその名のとおり、建物の屋根や屋上に植物を植えて緑化にする工事です。都市の緑地不足問題の解決策として、また、環境や景観の向上、省エネ効果などのメリットがあります。
しかし、屋根一体型の緑の場合は屋根工事に分類される可能性もありますので、注意が必要です。
したがって、屋上緑化工事といっても、トータル的に何を請け負っているか・なんの目的のために工事を行うかなどによってどの業種の建設業許可をとるのかを慎重に判断する必要があります。
建設業許可は人的要件が特に重要です！
建設業許可を取得するためにはさまざま要件をクリアする必要があり、特にハードルが高いのが人的要件である「経営業務の管理責任者」「専任技術者」です。
なかなかイメージするには難しい言葉だと思います。簡単に言うと「経営の責任者」「技術の責任者」と考えていただければと思います。
経営の責任者になれる方は？
まずは「経営の責任者：経営業務の管理責任者」の要件は次のいずれかに該当する方が必要です。
- 建設業に関して5年以上取締役として経験のある者
- 建設業に関して5年以上取締役に準ずる地位（建設部長等）にあり、経営業務のある者
- 建設業に関して、6年以上取締役に準ずる地位があるものとして、経営業務を補佐する業務に従事した経験がある者
- 建設業に関して2年以上役員等として経験を有し、かつ5年以上役員又は役員に次ぐ職制上の地位にあるもの。さらに5年以上財務管理、労務管理、業務運営管理の従事した者を補佐としておくこと。
- 5年以上役員としての経験を有し、かつ建設業に関して2年以上の経験があるもので更に、5年以上の財務管理、労務管理、業務運営管理に従事した補佐役をおくこと。
技術の責任者になれる方は？
続いて「技術の責任者：専任技術者」の要件は次のいずれかに該当する方が必要です。
専任技術者の要件は一般建設業許可と特定建設業許可で異なりますが、一般建設業の場合は常勤している従業員のうちつぎの4つのいづれかの要件を満たす必要があります。
- 定められた国家資格を持っている
- 定められた国家資格＋資格取得後一定の実務経験がある
- 指定学科を卒業し、学歴に応じた実務経験がある
- 10年以上の実務経験がある
ここで注意点！
許可を取得する業種によって、技術の責任者の要件が変わります！
①造園工事業、②とび土工工事業、③タイル・レンガ・ブロック工事業とでそれぞれ紹介していきます。
定められた国家資格を持っている
▼造園工事業の場合
- 一級造園施工管理技士
- 二級造園施工管理技士
- 技術士
- 一級造園技能士
- 登録造園基幹技能者
- 登録運動施設基幹技能者
▼屋根工事業の場合
- 一級建築施工管理技士
- 二級建築施工管理技士（種別：仕上げ）
- 一級建築士
- 二級建築士
- 一級建築板金技能士（ダクト板金作業）
- 一級建築板金技能士（内外装板金作業）
- 一級かわらぶき技能士
- 登録建築板金基幹技能者
登録基幹技能者の場合は修了証に「主任技術者の要件を満たすものであると認められます」という記載が必須です。
定められた国家資格＋資格取得後一定の実務経験がある
▼造園工事業の場合
＜資格取得後、造園工事に関する3年以上の実務経験があるもの＞
- 二級造園技能士
▼屋根工事業の場合
＜資格取得後、屋根工事に関する３年以上の実務経験があるもの＞
- 一級土木施工管理技士
- 一級土木施工管理技士補
- 一級建築施工管理技士補
- 一級造園施工管理技士
- 一級造園施工管理技士補
- 二級建築板金技能士（ダクト板金作業）
- 二級建築板金技能士（内外装板金作業）
- 二級かわらぶき技能士
＜資格取得後、屋根工事に関する５年以上の実務経験があるもの＞
- 二級造園施工管理技士補
- 二級土木施工管理技士（種別：土木）
- 二級土木施工管理技士（種別：鋼構造物塗装）
- 二級土木施工管理技士（種別：薬液注入）
- 二級土木施工管理技士補（種別：土木）
- 二級土木施工管理技士補（種別：鋼構造物塗装）
- 二級土木施工管理技士補（種別：薬液注入）
- 二級建築施工管理技士（種別：建築）
- 二級建築施工管理技士（種別：躯体）
- 二級建築施工管理技士補
- 二級造園施工管理技士
指定学科を卒業し、学歴に応じた実務経験がある
▼造園工事業の場合
大学にて土木工学（土木工学、農業土木、鉱山土木、森林土木、砂防、治山、緑地又は造園に関する学科）、建築学、都市工学、林学に関する学科を卒業し、造園工事に関する3年以上（高校の場合は5年以上）の実務経験がある。
▼屋根工事工事業の場合
大学にて土木工学（土木工学、農業土木、鉱山土木、森林土木、砂防、治山、緑地又は造園に関する学科）、建築学に関する学科を卒業し、屋根工事に関する3年以上（高校の場合は5年以上）の実務経験がある。
10年以上の実務経験がある
▼造園工事業の場合
造園工事に関する１０年以上の実務経験がある。
▼屋根工事業の場合
屋根工事に関する１０年以上の実務経験がある。
実務経験を証明する方法
実務経験を証明するケースについてよく相談をうけるのはこの２つのパターンに分かれます。
- 造園工事業or屋根工事業の建設業許可のある業者で実務経験を積んだ場合
- 造園工事業or屋根工事業の建設業許可のない業者で実務経験を積んだ場合
①造園工事業or屋根工事業の建設業許可のある業者で実務経験を積んだ場合
許可がある業者での経験の場合は、基本的には、許可通知書を用意するだけで証明できます。
しかし、造園工事業or屋根工事業の建設業許可を取得している他社で実務経験を有しているものの、協力を得ることができないということはよくあります。
建設業許可の場合は、まずはその会社がどこの都道府県で許可を取得していたかを確認しましょう。東京都や神奈川県の場合は、行政に「会社名」「営業所の住所」「当時の代表取締役」を伝えるだけで、いつからいつまで許可を取得していたか教えてくれる場合があります。また大阪の場合は行政文書の開示請求をすることで許可状況が記載された文書（黒台帳と呼ばれています）を手に入れることができます。
②造園工事業or屋根工事業の建設業許可のない業者で実務経験を積んだ場合
建設業許可を取得していない会社での経験の場合は、ハードルがかなり高くなります。
まず、造園工事業or屋根工事業に関する実務経験を証明するためには、その会社での造園工事業or屋根工事業に関する請負契約書、注文書＋請書、請求書＋入金記録といった証明書類が必要になります。
前職の経験を証明したい場合は、当時の会社に協力を依頼することしかできないので、かなりハードルは高くなりますが、当時の取引先と関係性が続いているのであれば、そこからクリアの糸口を見つけていくことも方法です。
諦めずにまずは行政書士等の専門家に相談をしながら進めていくべきでしょう。
それぞれの違い
「経営の責任者：経営業務の管理責任者」と「技術の責任者：専任技術者」の違いは、「経営業務の管理責任者」は上記に記載したある一定の経営経験があれば、建設業許可の全ての業種の「経営管理の管理責任者」になることができますが、
「専任技術者」は業種ごとに実務経験や資格、学歴が定められており、複数業種の専任技術者になるためにはそれぞれ業種ごとに定められた条件をクリアする必要があるのです。
各責任者の選任する場合の注意する点
「経営の責任者」も「技術の責任者」も選任する場合に、下記の項目に注意する必要があります。
・必ず常勤であること
・社会保険に加入しておくこと（雇用保険・健康保険・厚生年金全て）
・他の会社で、専任技術者として登録していないこと（同一企業でないと兼任は認められません）
・資格を持っている証拠として“合格証”が手元にあるか
これらは手続きを行う中で、厳しくチェックされる項目なので注意しておきましょう。
建設業許可を取得するためのまとめ
建設業の業種については、かなり複雑に分けられています。屋上緑化工事だからと言って造園工事業だと断定せず、一度行政庁や専門家へご相談いただくのがよいかと思います。
また、建設業許可を取得するためには、さまざまな要件を満たす必要があります。基本的な許認可であれば、有資格者がいれば取得できることも多いなか、建設業許可はかなりハードルの高い許可といえます。
なお、建設業許可は営業所を構えている都道府県に申請をすることになりますが、各都道府県によって審査基準が大きく変わります。東京都・神奈川県・埼玉県・千葉県で建設業許可の取り方をまとめているので、ぜひご確認ください。
手続きに不安があり代行してほしい方は、行政書士など専門家への相談をおすすめします。適切なサポートを受けられ、よりスムーズに手続きを進められるでしょう。
